Статьи
Муниципальное страхование
Муниципальное имущество — объекты, обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления, решение вопросов местного значения и других задач, предусмотренных ст. 50 закона №131-ФЗ от 06.10.03г о местном самоуправлении. Страхование этого имущества обеспечивает защиту, повышает эффективность управления государственной собственностью, снижает имущественные риски органов власти. Кроме того, муниципальные органы финансово участвуют в программах по защите жилья, благодаря которым граждане могут оформить страхование на льготных условиях.
Особенности страхования
Муниципальные образования вправе передавать свое имущество в аренду предприятиям, физическим лицам для ведения предпринимательской деятельности или проживания.
Страхование арендованных объектов — добровольное. Но условие о страховке может быть включено в договор аренды (ст. 935 ГК РФ, Постановление Президиума ВАС РФ от 08.11.2011г. № 8418/11). Если такое положение закреплено в акте органа местного самоуправления, арендатор обязан застраховать объект. Невыполнение этого условия является причиной отказа в аренде.
Для страхования имущественных интересов за счет местного бюджета муниципальное образование не реже одного раза в три года проводит конкурс по отбору страховщиков (закон № 44-ФЗ от 05.04.2013г.). Порядок его проведения согласовывают с антимонопольной службой.
Страховщики — государственные и негосударственные СК, кроме субъектов, в уставном капитале которых более 49% иностранных инвестиций (п.3, ст. 6 закона «О страховом деле в РФ»). Критерии отбора:
- размер уставного капитала;
- опыт работы на страховом рынке и в страховании госимущества;
- репутация (количество претензий клиентов, жалоб и судебных дел, сумма выплат).
Страхователи — муниципальные органы власти, лица, которым имущество передано в управление, аренду.
Унитарные предприятия, в ведение которых переданы муниципальная недвижимость и другое имущество, самостоятельно выбирают СК из числа организаций, прошедших предварительный квалификационный отбор.
Что и от чего страхуют
- Недвижимость.
- Инженерные коммуникации.
- Внутреннюю отделку.
- Транспортные средства.
- Производственное оборудование.
- Хозинвентарь, технические средства.
- Гражданскую ответственность в случае причинения вреда имуществу, жизни и здоровью третьих лиц.
Риски повреждения, утраты, порчи имущества в результате:
- аварий внутренних инженерных сетей;
- взрыва бытового газа и оборудования;
- затопления по вине соседей или посторонних лиц;
- стихийного бедствия (буря, смерч, землетрясение, обвал, потоп и другие природные явления);
- ДТП;
- ограбления, кражи и других противоправных действий;
- террористических актов.
Можно страховать от всех или отдельных рисков, от которых нужно обезопасить госимущество.
Оплата страховки
Выделение средств для страхования имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, осуществляется в рамках муниципального заказа. Для этого расходы по страховке закладывают в бюджет с расшифровкой по объектам, видам и объемам необходимых средств.
Цены и тарифы на услуги СК регулирует и утверждает орган местного самоуправления. Его затраты не могут превышать 1% от объема страховых услуг за прошедший год.
Программа «Муниципальное страхование жилья»
Страховщики при поддержке Правительства Москвы разработали продукты по страхованию жилых помещений, принадлежащих жителям столицы, и арендованных у города. Программа действует с 1997 года. Участие в ней добровольное. Для оформления не нужно идти в офис СК.
Страховка оформляется без предварительного осмотра квартиры. Полис высылают по адресу вместе с квитанцией об оплате услуг, в которую внесена отдельная строка «добровольное страхование». Договор вступает в силу после оплаты страхового взноса. В дальнейшем оплата производится ежемесячно через расчетные книжки. Если взнос не оплачен, договор страхования считается незаключенным.
Страхователь может застраховать:
- сантехнические компоненты квартиры;
- отопление, водопровод, электропроводку и другие внутренние коммуникации;
- внутренние перегородки, стены, отделку.
Муниципальное страхование покрывает риски:
- Взрывы от утечки газа или по другим причинам, не зависящим от жильцов.
- Пожары в квартире.
- Природные катаклизмы (град, сильный ветер, ураган).
- Аварии систем жизнеобеспечения (газопровода, водовода).
Кражу ценных вещей страховка не компенсирует.
Условия и размер оплаты страховки СК-участники программы публикуют на своих официальных сайтах. Например, «Альфа-Страхование» предлагает полис, по которому компенсация составит 36,3 тыс. руб./кв.м площади, страховой взнос платят равными частями один раз в месяц на протяжении года. Альтернативный вариант — компенсация 54,5 тыс. руб./м2 и разовое внесение страхового взноса одной суммой. При этом собственник или наниматель жилья оплачивает 25% страхового взноса, оставшиеся 75% вносит бюджет города.
При наступлении страхового случая СК несет ответственность в размере 85% страховой стоимости, 15% субсидия Правительства Москвы.
Срок действия полиса — один год.